| Итоговый документ Круглого стола в газете «Московский комсомолец» по проблемам применения антиэкстремистского законодательства в отношении религиозных текстов |
|
|
|
| 28.11.2011 18:05 | |||
|
28 ноября 2011 г. в редакции газеты «Московский комсомолец» прошел Круглый стол, посвященный проблемам применения антиэкстремистского законодательства в отношении религиозных текстов и, в частности, судебному процессу в Томске о признании книги «Бхагавад-гита как она есть» экстремистским материалом, а также возможным последствиям этого процесса для российского общества и российско-индийских отношений. В Круглом столе приняло участие свыше 30 чел.: востоковеды, правоведы, члены Общественной палаты РФ, представители общественности, СМИ, религиозных конфессий. В ходе обсуждения участниками был принятый итоговый документ, обращенный к соответствующим органам государственной власти. Итоговый документ «круглого стола» в редакции газеты «Московский комсомолец», посвященного проблемам применения антиэкстремистского законодательства в отношении религиозных текстов и, в частности, судебному процессу в Томске о признании книги «Бхагавад-гита как она есть» экстремистским материалом, а также возможным последствиям этого процесса для российского общества и российско-индийских отношений Обсудив ситуацию с соблюдением конституционных принципов обеспечения свободы совести в России в связи с ведущейся в настоящее время активной борьбой государства против попыток разжигания межрелигиозной вражды в обществе, а также ситуацию с судебным процессом в Томске о признании книги «Бхагавад-гита как она есть» экстремистским материалом и его возможные последствия для российского общества, участники «круглого стола» считают необходимым заявить следующее: 1. Мы категорически осуждаем любые призывы к насилию, нарушению норм закона и морали. Особую озабоченность вызывают попытки обосновать экстремистские призывы ссылками на религиозные идеалы. В этой связи участники конференции считают необходимым повысить роль религиозных организаций и средств массовой информации в идейном и духовно-нравственном противодействии экстремизму. 2. Участники конференции поддерживают предложение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, высказанное 21 ноября 2011 года на встрече с журналистами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, «выработать чёткие критерии, позволяющие юридическим службам, правоохранительным органам говорить о том, что в конкретной ситуации человек вышел за пределы дозволенного и его нужно привлекать к ответственности». Мы разделяем точку зрения Д.А. Медведева, отражающую универсальную правовую норму, в соответствии с которой следует привлекать к ответственности только за призывы к насилию, но не за те или иные суждения, не вызывающие у кого-либо симпатии. 3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» несовершенен, так как он не даёт конкретного определения понятию "экстремизм", предоставляя широкие возможности для его произвольных толкований. В большинстве развитых государств под запрещённым законом экстремизмом понимается возбуждение вражды и ненависти в сочетании с насилием либо призывами к насилию. По мнению участников конференции, в первоначальной, ныне уже не действующей редакции Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» содержалось более точное определение экстремизма: к экстремистской деятельности относилось «возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию». По оценке квалифицированных юристов, которую мы разделяем, возврат к этой исходной формулировке значительно сократит количество административных и судебных ошибок и избавит законопослушные религиозные организации от необоснованных обвинений в экстремизме. 4. Участники конференции поддерживают усилия государства, направленные на реальное противодействие рискам, которые связаны с экстремизмом. Вместе с тем, мы выражаем серьезную обеспокоенность по поводу практикуемых попыток ограничить под предлогом борьбы с экстремизмом законные права как верующих, так и религиозных организаций, что повлечет за собой ущемление законных прав всех людей на свободу совести и вероисповедания. При этом для подготовки экспертных заключений, затрагивающих священные писания авторитетных религий, вероучение и деятельность религиозных организаций зачастую привлекаются люди, не имеющие необходимой профессиональной квалификации, в связи с чем считаем необходимым установление чётких требований к квалификации экспертов-религиоведов, психологов и лингвистов, иных специалистов, особенно по делам, связанным с признанием литературы религиозного содержания экстремистской. 5. Выражаем твердое убеждение, что священные книги религиозных организаций являются важнейшей составной частью их внутренних установлений, по сути дела, их фундаментом. На них в полной мере должна распространяться норма Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которой государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации (статья 15 часть 2). Участники «круглого стола» считают справедливым и отвечающим духу Закона принцип, в соответствии с которым священные книги мировых религий, а также комментарии к священным писаниям авторитетных духовных учителей зарегистрированных религиозных организаций в принципе не могут и не должны быть предметом исков и судебных разбирательств по обвинению в экстремизме. Следует законодательно закрепить соответствующие нормы, раз и навсегда избавив верующих от унизительных и оскорбительных для их религиозных чувств следственных и судебных разбирательств по поводу священных писаний их религиозных традиций. Предлагаем: а) внести в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» норму, в соответствии с которой содержание вероучительной литературы зарегистрированных и законно действующих на территории Российской Федерации религиозных организаций не может быть предметом исследования в судах Российской Федерации; б) просить Общественную палату РФ внести в план мониторинга правоприменения на 2012 г. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» на предмет его применения к зарегистрированным религиозным организациям в Российской Федерации. 6. Давно назрела острая необходимость существенного повышения уровня религиоведческой компетентности работников судебной системы РФ и сотрудников правоохранительных органов, в том числе тех кадров МВД, которые занимаются противодействием экстремизму. Для повышения их общего уровня правовой и религиоведческой культуры необходима организация систематической работы в этом направлении с привлечением к ней компетентных специалистов в области юриспруденции и научного религиоведения. 7. Всесторонне обсудив ситуацию с судебным процессом в Томске о признании книги «Бхагавад-гита как она есть» экстремистским материалом и его возможные последствия для российско-индийских отношений, участники «круглого стола» констатируют, что отсутствуют законные основания для проведения подобного процесса, а сам факт инициирования прокуратурой этого судебного дела оскорбителен для религиозных чувств последователей вайшнавизма в Республике Индия и России и способен нанести ущерб развитию российско-индийских связей. 8. Считаем необходимым обратиться к Президенту РФ, новому составу Государственной Думы, в Совет Федерации, в Общественную палату РФ с предложением об изменении положений Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и о возвращении к формулировке прежней редакции Закона, в соответствии с которой к экстремистской деятельности относилось «возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию», и до принятия новой редакции не рассматривать дела, по которым возможно расширительное толкование. По делам, связанным с признанием литературы религиозного содержания экстремистской, обязательно следует предоставлять экспертное заключения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также Общественной палаты РФ. Москва, 28 ноября 2011 года
|


